УКРАИНА

Глава государства: Виктор Ющенко

Глава правительства: Виктор Янукович (сменил на этом посту Юрия Еханурова в августе)

Смертная казнь: полностью отменена

Римский статут Международного уголовного суда: подписан

Беженцев и просителей убежища депортировали в страны, где им угрожала опасность пыток или жестокого обращения. Пытки и жестокое обращение в милиции оставались обыденным явлением. Следствием переполненности милицейских изоляторов стала высокая заболеваемость туберкулезом. Безнаказанность за домашнее насилие по-прежнему была широко распространена. Из различных районов страны поступали сообщения о нападениях на расовой и антисемитской почве.

Краткая справка

Миссия наблюдения за ходом голосования Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе признала парламентские выборы, прошедшие 26 марта 2006 г., соответствующими международным нормам демократических выборов.

В октябре Комитет ООН по правам человека выразил обеспокоенность по поводу пыток и жестокого обращения в милиции, прав беженцев и искателей убежища, домашнего насилия, а также нападений на антисемитской и расовой почве.

Беженцы и просители убежища

Украина нарушала международные нормы в области защиты беженцев, принудительно высылая на родину просителей убежища и лиц, получивших статус беженца, без права обжалования решения.

УВКБ (Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев) и неправительственные организации выступили с критикой в адрес властей в связи с принудительным возвращением 10 искателей убежища в Узбекистан в ночь с 14 на 15 февраля. Узбекистан выдал ордеры на экстрадицию 11 просителей убежища в Украине в связи с предполагаемой причастностью их к майским событиям 2005 г. в узбекском городе Андижане, когда сотрудники силовых структур открыли огонь по преимущественно мирным демонстрантам, убив сотни людей. Десять человек были принудительно высланы из страны, а одному, как сообщалось, позволили остаться, поскольку его родственники проживают на территории Украины. Между тем судьба просителей убежища, депортированных в Узбекистан, оставалась неизвестной. Им грозили серьезные нарушения прав человека, в том числе содержание под стражей без права сообщения с внешним миром, пытки и другие виды жестокого обращения, а также судебное разбирательство с вопиющими нарушениями стандартов справедливой процедуры. 28 февраля украинские силовые структуры оправдали свои действия, сославшись на то, что просители убежища «принадлежали к организации, которую ООН признала террористической».

Пытки и жестокое обращение

Одним из шагов в направлении искоренения пыток стал апрельский приказ Министерства внутренних дел, согласно которому всех задержанных должны были уведомлять об их правах. Тем не менее, милиция так и не получила инструкций о том, каким образом следует выполнять данное распоряжение. В сентябре Украина ратифицировала Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток, который требует создания независимых механизмов недопущения жестокого обращения в местах содержания под стражей.

Из шести случаев предполагаемых пыток и жестокого обращения, о которых AI сообщала украинским властям в сентябре 2005 г., только в двух случаях работники милиции привлекались к уголовной ответственности.

Суровые условия содержания в местах лишения свободы

Задержанные, находящиеся в следственных изоляторах, нередко содержались в переполненных камерах, в плохих условиях, что повышало опасность заражения туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом в Украине составляла 95 случаев на 100 000 человек. По данным Всемирной организации здравоохранения, страна занимает 8 место в Евразии по этому показателю.

По данным неправительственной организации (НПО) «Севастопольская правозащитная группа», в январе в севастопольском изоляторе временного содержания в Крыму находилось от 30 до 40 задержанных, больных туберкулезом. Они содержались в этом изоляторе на протяжении всего периода досудебного заключения в нарушение положений Уголовно-процессуального кодекса. Причиной послужил тот факт, что следственный изолятор в Симферополе, по месту жительства задержанных, уже давно отказывается принимать лиц, больных туберкулезом. По имеющимся данным, в январе 20 задержанных больных туберкулезом содержались в камере, рассчитанной на шесть человек, и не получали специального питания и витаминов для компенсации действия назначенных им препаратов.

В ноябре Комитет ООН по правам человека призвал Украину «гарантировать право задержанных на гуманное обращение и уважение к их достоинству, и в частности ликвидировать переполненность камер».

Новые данные: убийство Георгия Гонгадзе

В январе начался судебный процесс по делам трех сотрудников милиции, обвиняемых в убийстве в 2000 г. Георгия Гонгадзе, проводившего журналистские расследования. В июле Докладчик Парламентской ассамблеи Совета Европы выразил разочарование в связи с отсутствием продвижений в расследовании в отношении заказчиков и организаторов убийства, нежели исполнителей. В августе мать журналиста заявила, что больше не будет посещать судебные заседания, поскольку не верит в успешный исход разбирательства. По состоянию на конец года, судебный процесс все еще продолжался.

Дискриминация

В августе Комитет ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД) рассмотрел последние периодические доклады Украины. В представленных документах украинское правительство заявило, что «все формы расовой дискриминации в Украине ликвидированы, и обеспечено равенство всех людей перед законом». Тем не менее, НПО продолжали сообщать о нападениях на расовой почве и дискриминации. По сообщениям Союза советов по делам  евреев в бывшем Советском Союзе, в период с января по ноябрь имело место 7 случаев нападений на граждан на почве антисемитизма и расизма, а также 18 других происшествий, в том числе актов вандализма еврейских синагог и школ. По данным Европейского центра по правам ромов, ромов лишали возможности получать образование, медицинскую помощь и жилье из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность. Помимо прочего КЛРД рекомендовал Украине «принять меры по пресечению деяний, направленных против лиц или религиозных объектов, относящихся к меньшинствам, а также расследовать такие деяния и привлекать виновных в их совершении к уголовной ответственности». Кроме того, КЛРД призвал выдать всем ромам удостоверения личности.

В марте группа молодых людей напала на студента еврейской ешивы в киевском метро. В целях самообороны молодой человек применил пневматический пистолет, на который у него имелось соответствующее разрешение. Он являлся другом Мордехая Моложенова, студента ешивы, которого ранили ножом в августе 2005 г. в Киеве. Нападавшим были предъявлены обвинения в «хулиганстве».

В октябре неподалеку от станции метро «Поздняки» на окраине Киева гражданина Нигерии Годноуза Миеви, много лет проживавшего в Украине, ударили ножом, в результате чего он скончался. Группа людей, совершивших нападение, выкрикивала расистские лозунги. Нападавшие не взяли 400 долларов США, имевшиеся у убитого. По состоянию на конец года, следствие еще не было завершено.

Насилие над женщинами

Статья 11 закона «О предотвращении насилия в семье» позволяла выносить предупреждение пострадавшим от домашнего насилия о недопустимости «виктимного поведения». Это способствовало не только укоренению заблуждения о том, что женщины сами виноваты в насилии, которому их подвергают, но и безнаказанности виновных. Кроме того, эти положения лишало потерпевших желания сообщать о преступлениях, связанных с насилием. Женщины, добивавшиеся привлечения к ответственности своих обидчиков, сталкивались с препятствиями в виде повсеместной коррупции в системе уголовного правосудия, либо в виде незначительных наказаний, назначаемых виновным судами.

Сеть центров Министерства по делам семьи, молодежи и спорта предоставляла юридические и психологические консультации и приют людям в возрасте до 35 лет и молодым семьям. Однако эти центры не предназначались для помощи женщинам и были не в состоянии оказать поддержку и защиту, необходимую пострадавшим от насилия в семье.

В ноябре Комитет по правам человека ООН призвал Украину «активизировать действия по борьбе с домашним насилием и проследить за тем, чтобы пострадавшие имели возможность обращаться в социальные и медицинские центры реабилитации».

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Europe and Central Asia: Summary of Amnesty International's concerns in the region, January-June 2006 (AI Index: EUR 01/017/2006)

Ukraine: Briefing to the UN Human Rights Committee - June 2006 (AI Index: EUR 50/003/2006)

СНГ: Смертная казнь уходит в прошлое, но сделано пока недостаточно (Индекс AI: EUR 04/003/2006)

Визит

Представители AI посетили Украину в сентябре.