СЬЕРРА-ЛЕОНЕ

РЕСПУБЛИКА СЬЕРРА-ЛЕОНЕ

Глава государства и правительства: Ахмад Теджан Кабба
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: ратифицирован

В начале года функции охраны правопорядка в стране были официально переданы полиции. Несколько политических противников правительства были арестованы и предстали перед судом. Экс-президента Либерии Чарльза Тейлора в марте доставили в Специальный суд по Сьерре-Леоне; там же продолжились слушания по трем другим делам. Завершились суды над бывшими участниками боевых действий. Лишь немногое было сделано для того, чтобы укрепить систему правосудия в стране, изменить законы, дискриминирующие женщин, и претворить в жизнь рекомендации Комиссии по поиску правды и примирению.

Краткая справка

В начале года одну миротворческую миссию ООН в Сьерре-Леоне (МООНСЛ) сменила другая, официально именуемая как Интегрированное представительство ООН в Сьерра-Леоне (ИПООНСЛ). ИПООНСЛ развертывалось медленно из-за кадровых проблем. Миротворческая комиссия ООН - межправительственный консультативный орган, который координирует ресурсы международного сообщества в странах, восстанавливающихся после конфликтов - выбрал Сьерру-Леоне в качестве пробного проекта.

В целом обстановка в стране оставалась стабильной, и правительство предпринимало дальнейшие шаги по принятию на себя ответственности за поддержание правопорядка. Однако некоторые опасения вызывала ситуация с безопасностью в ряде районов, граничащих с Гвинеей. На протяжении всего года армии страны оказывала поддержку и помощь в переобучении Международная группа военных советников и инструкторов (МГВС) из Великобритании, США, Канады, Австралии, Франции и с Бермуд.

Сьерра-Леоне оставалась одной из беднейших стран мира, где для 70% населения ежедневный доход составляет менее одного доллара США, при этом уровень неграмотности оставался очень высоким.

Из-за неудовлетворительного состояния здравоохранения уровни заболеваемости  и смертности достигли критической отметки.

В преддверии всенародного голосования, которое должно состояться в середине 2007 г., предвыборные кампании начали четыре политические партии.

Специальный суд по Сьерра-Леоне

Выдача Чарльза Тейлора из Нигерии в Либерию состоялась 29 марта после официального запроса в адрес нигерийского правительства от имени президента Либерии Эллен Джонсон-Серлиф. По прибытии в Либерию Тейлора арестовали и доставили в Специальный суд по Сьерра-Леоне, который 30 марта обратился в Голландию с официальной просьбой о проведении там судебного разбирательства, мотивируя обращение соображениями безопасности. Можно предположить, что истинной подоплекой здесь, скорее, являются политические соображения, а не безопасность.

15 июня Великобритания согласилась предоставить Тейлору возможность отбывать наказание в британской тюрьме в случае, если того приговорят к лишению свободы. Резолюцией ООН номер 1688 от 16 июня рассмотрение дело Тейлора было передано из Фритауна в Голландию, в гаагский Международный уголовный суд. 20 июня Тейлора официально перевели в Гаагу. Количество обвинений против него сократилось с 17 до 11 пунктов. Ему инкриминируются военные преступления и преступления против человечности. В апреле Тейлор заявил о своей невиновности. Прошли досудебные слушания по его делу, а сам суд должен начаться в 2007 г.

В Специальном суде по Сьерра-Леоне продолжились разбирательства в отношении лиц, на которых лежит наибольшая ответственность за преступления против человечности, военные преступления и прочие грубейшие нарушения норм международного права, совершенные в ходе гражданской войны после 30 ноября 1996 г. Среди прочего им вменяются в вину убийства, членовредительство, изнасилования и иные формы сексуального насилия, сексуальное рабство, похищения, использование детей-солдат и принудительного труда. В декабре Генеральный секретарь ООН назначил новым обвинителем в Специальном суде Стивена Раппа, гражданина США и главного обвинителя Международного уголовного трибунала по Руанде.

Десять из одиннадцати обвиняемых находились под стражей, и только Джонни Пол Корома, бывший председатель «Революционного совета вооруженных сил революционного совета» (РСВС) оставался на свободе. Хотя каждому из подсудимых обвинения предъявлялись по отдельности, разбирательства объединили в три группы. Обвинение по делу трех членов Объединенного революционного фронта (ОРФ), включая Иссу Сесая, закончилось 2 августа; выступления защиты начнутся в 2007 г. В конце ноября начались заключительные прения сторон на суде по делу трех членов Сил гражданской обороны, включая Мойнина Фофана. Слушания защиты на суде над РСВС закончились в декабре.

Аресты и суды над политическими противниками

В течение года были  арестованы и отданы под суд несколько подозреваемых - политических противников действующей власти.

- В январе во Фритауне были арестованы Омри Голли (бывший пресс-секретарь ОРФ), Мохамед Альфа Ба и Давид Кай-Тонги. Всех троих обвиняют в государственной измене. К концу года, после многочисленных отсрочек, суд над ними так и не был завершен.

- В феврале арестовали Чарльза Маргая, временно исполняющего обязанности руководителя Народного движения за демократическое обновление (НДДО), что вызвало мирные протесты сторонников НДДО. По состоянию на конец года суд над Маргаем продолжался.

Суды над бывшими участниками боевых действий

В Верховном суде во Фритауне закончились судебные разбирательства по делу о государственной измене в отношении бывших членов ОРФ и РСВС, содержавшихся под стражей в тюрьме «Падемба-Роуд». Сорок два человека оправданы, трое приговорены к 10 годам лишения свободы, 13 - к другим мерам наказания.

В ходе суда над 31 членом вооруженной группы «Парни с западного побережья» 25 человек были оправданы, шестеро приговорены к пожизненному заключению.

Свобода прессы

В феврале министр юстиции заявил, что он не будет возбуждать уголовное дело по факту убийства Гарри Янсани, редактора газеты «Фор ди пипл», в 2005 г. забитого до смерти группой мужчин. Правозащитники потребовали выдачи Великобританией трех подозреваемых в совершении этого преступления, которые бежали туда вскоре после смерти Янсани.

- В марте якобы по приказу из генеральной прокуратуры сотрудники Департамента уголовного розыска арестовали Сарха Муссу Ямба, редактора «Конкорд таймз». Позже его отпустили на свободу без предъявления обвинений.

Реформа системы правосудия

Реформа правосудия практически стояла на месте. Основными проблемами здесь являлись низкая скорость судопроизводства и вмешательство исполнительной власти в дела власти судебной.

Представители гражданского общества добились учреждения Комиссии по реформе законодательства. Вновь созданная комиссия объявила о планах внесения поправок в конституцию с целью приведения ее в соответствие с действующим законодательством. В перспективе также проведение в июле 2007 г. референдума по проекту исправленной конституции, что должно совпасть с президентскими и парламентскими выборами.

Насилие над женщинами

Женщины повсеместно сталкивались с насилием и дискриминацией, причем добиться справедливости они практически не могли. Очень мало было сделано в плане реформирования предложенных законов о браке, наследовании и преступлениях на сексуальной почве. В связи с постоянными задержками в департаменте юстиции проекты законов до конца года так и не были представлены на рассмотрение в парламент. Законодательство о бытовом насилии находится в стадии разработки. Публикация проекта доклада о применении Конвенции ООН о правах женщин была отложена до 2007 г.

В неформальном секторе юстиции старейшины и чиновники местных судов зачастую выносили решения и постановления по делам, которые выходили за рамки их полномочий. Власти не пресекали случаи, когда старейшины, опираясь на свое собственное понимание обычного права, согласно которому женщина - неполноправный член общества, незаконно штрафовали женщин и отправляли их в тюрьму.

Государственная комиссия по защите прав человека

В октябре парламент одобрил кандидатуры пяти членов Комиссии по защите прав человека, представленных президентом. Это Джамезина Кинг, Ясмин Юсу Шериф, Эдвард Сэм, Джозеф Стэнли и его преподобие Кану. Комиссия создавалась как надзорный орган, и в ее полномочия входит защита и пропаганда соблюдения прав человека.

Комиссии по поиску правды и примирению

Лишь небольшая часть рекомендаций из отчета Комиссии по поиску правды и примирению (КППП), опубликованного в 2004 г., была воплощена в жизнь. С целью пресечь политическое вмешательство в судебные дела о коррупции был введен в действие кодекс поведения судей и магистратов. В 2006 г. рабочая группа разработала для правительства подробный план по проведению в жизнь рекомендаций КППП и ответственность за содействие процессу возложила на правительственное агентство под названием «Национальная комиссия по оказанию социальной помощи».

Смертная казнь

Несмотря на усилия гражданского общества, направленные на отмену смертной казни (одна из важнейших рекомендаций КППП), 22 человека, в том числе 5 женщин, ожидают смертной казни. Организация «Юристы за оказание правовой помощи» заявила о своих планах обратиться с ходатайством в Верховный суд, чтобы тот заставил правительство отменить смертную казнь.

Доклады AI о ситуации в стране/визиты

Доклады

- Sierra Leone: Women face human rights abuses in the informal legal sector (AI Index: AFR 51/002/2006)
- Sierra Leone: Special Court for Sierra Leone: Issues for consideration regarding the location of the trial of Charles Taylor (AI Index: AFR 51/005/2006)

Визиты

Представители AI посетили Сьерра-Леоне в мае, чтобы начать подготовку доклада AI о нарушениях прав женщин в неформальном секторе юстиции.